martes, 12 de abril de 2011

Calificación del estímulo a la inversión minera

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Anualmente desde 1997 el Fraser Institute de Canadá realiza una encuesta a empresas mineras, mayoritariamente de exploración que es donde empieza la inversión minera, respecto a factores que pueden alentar o desalentar dicha inversión. Para el año 2011, 494 empresas dieron su criterio sobre 79 distritos (en algunos países se consideró más de un distrito minero) respecto a 19 factores, en los que la ubicación de Bolivia fue:

01. Potencial de mineralización, asumiendo actuales regulaciones y restricciones al uso de tierras: 71.

02. Política/potencial de mineralización, asumiendo la inexistencia de restricciones de tierras en el lugar y asumiendo la mejor práctica industrial: 62.

03. Espacio para mejorar: 16 (que significa que hay mucho por mejorar, lo que equivaldría a un puesto 63).

04. Incertidumbre respecto a la administración, interpretación y cumplimiento de las regulaciones existentes: 74.

05. Incertidumbre respecto a las regulaciones medio ambientales: 79.

06. Duplicación e inconsistencia de las regulaciones: 75.

07. Procesos legales que son claros, transparentes, no corruptos, oportunos y administrados en forma eficiente: 78.

08. Régimen impositivo: 79.

09. Incertidumbre relativa a reclamos de tierras disputadas: 79.

10. Incertidumbre respecto a que áreas serán protegidas como áreas selváticas, parques y sitios arqueológicos: 67.

11. Infraestructura (incluye caminos de acceso, disponibilidad de energía etc.): 78.

12. Acuerdos socioeconómicos/condiciones de desarrollo de la comunidad: 77.

13. Barreras comerciales. Barreras tarifarias y no tarifarias, restricciones a la repatriación de utilidades, restricciones monetarias etcétera: 76.

14. Estabilidad política: 74.

15. Regulaciones laborales, acuerdos de empleo y militancia laboral e interrupción del trabajo: 78.

16. Base de datos geológica (incluye la calidad y escala de mapas, facilidad de acceso a la información etc.): 70.

17. Seguridad (incluye seguridad física debido a la amenaza de ataque por terroristas, criminales, grupos guerrilleros etc.): 72.

18. Suministro de labor/destreza: 74.

19. Creciente (o decreciente) incertidumbre en la política minera y su implementación: 75.

A la jurisdicción que ocupó el primer lugar en cada uno de los factores consultados se le asignó 100 puntos y a la que ocupó el último lugar 0 puntos. Ninguna jurisdicción ocupó el primer lugar en todos los factores. Los resultados de los 19 factores dieron lugar a un índice que mide la política de atracción de inversiones, llamado el Índice de Política Potencial (IPP), que establece el puntaje total y la ubicación de los 79 distritos. Bolivia ocupó el puesto 76.

Los primeros 10 lugares y algunos puntajes (entre paréntesis) fueron ocupados por 01. Alberta, Canadá (90,4); 02. Nevada, USA; 03. Saskatchewan, Canadá; 04. Quebec, Canadá; 05. Finlandia; 06. Utah, USA; 07. Suecia; 08. Chile (81,3); 09. Manitoba, Canadá; 10. Wyoming, USA (77,8). Los últimos diez lugares fueron ocupados por 70. Indonesia (22,5); 71. Zimbabwe; 72. Wisconsin, USA; 73. Madagascar; 74. India; 75. Guatemala; 76. Bolivia (9,1); 77. Congo; 78. Venezuela (1,3); 79. Honduras (1,2).

Chile es el único país latinoamericano que en forma consistente está entre los 10 primeros. El puntaje promedio de Latinoamérica es 31,6. Honduras, Venezuela, Bolivia y Guatemala hacen bajar el promedio. Los países latinoamericanos mejor ubicados son Chile (8), México (35), Colombia (40) y Perú (48).

Los lugares ocupados por Bolivia en las encuestas de los últimos 9 años y los distritos analizados fueron: 2003 (13/47); 2004 (22/53); 2005 (60/64); 2006 (56/64); 2007 (63/65); 2008 (64/68); 2009 (66/71); 2010 (66/72); 2011 (76/79).

Estas encuestas deben servir para captar la dura realidad de nuestra minería y tomar las medidas necesarias para hacer que salga de su estancamiento, a través de la captación de la inversión extranjera.

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